沒錢的學校 賠本的宿舍

沒錢的學校 賠本的宿舍
宿舍整修
許躍儒

　　台大男四舍即將整修，工程卻遲遲無法發包出去。預計5000萬的整修經費，由男四舍388人分12年負擔，每學期（5個月）增加4420元，漲幅將近一倍！男四舍胞集體抗爭，希望學校能補助更多錢，而不是全部由學生負擔。

　　為什麼學校沒有負擔更多整修費用？不是拿了五年五百億嗎？政府經費越來越少的校園，走到了怎樣的十字路口？本文為你爬梳其中的脈絡。

溪頭會議共識 使用者付費

　　2006在溪頭召開宿舍生治會長會議，有鑑於台大宿舍老舊，需要來一次大翻修。當時會議中達成共識，整修經費由學生分12年負擔（原本10年，經學生會長高閔琳爭取延為12年）。預計花7~8年的時間，將27棟宿舍全部翻新。
在每棟宿舍整修前，先由學生反應需要整修哪些部份，再由設計師提出設計圖、預算、以及樣品屋，學生再來據此跟設計師討論，最後再來招標並決定漲幅。2006年整修女五、女八、女九、男十三，2007整修研A、研B、女一、男三，2008整修大一女AB、男六、男四，預計明年整修男七、女三、以及醫學院宿舍。

政府不出錢 學校代墊

　　雖然預計12年回收，但是錢是施工完就要付的。今年建好才回收一千多萬，明年又要花個約莫一億整修。錢要從何而來？學校分成兩個部份，第一個是從校務基金借，第二是從五年五百億中暫時撥給一部分。預計12年回收完畢之後，這筆錢會歸還校務基金，以及之前從五年五百億中扣掉的部份。所以雖然有部份的錢來自五年五百億，但是只是暫借。

　　過去學生宿舍的興建費用是政府全額支付，學生只要負擔修繕以及水電費用，因此台大的宿舍價格一直非常便宜。但是自從1996年校園財務自主之後，政府不會撥錢興建宿舍。面對人數不斷增加的台大，除了一方面興建民間出資的BOT外，另一方面原有宿舍的修繕逐漸停頓。事實上，這六年來不論物價上漲，台大的宿費沒有任何調整。到了今日，宿舍已經老舊到需要一次大幅更新，但是費用必須學生自行分攤。相對於之前便宜的物價，宿費的調漲漲幅大到近乎一倍。

不賺學生錢 但也不能賠本

　　自1996校園財務自主以來，住宿已失去福利的性質。所有的修繕、興建、日常開銷費用都由住宿同學負擔，政府不會替你出一毛。而這次長達7年的整修進度，預算至少10億以上。學校的錢也只是「不算利息暫借」，而沒有任補貼性質。

　　住宿服務組組長竇松林表示，若由學校出錢補貼是不公平的，因為學校的錢應該花在所有學生身上，而非獨厚住宿生。台大學生三萬四，住宿學生只有九千三，不管是學校經費還是五年五百億，都不該只補貼這些人。

　　竇組長表示，整修費用沒有考慮利息與物價波動，而一些諸如殘障坡道、輔導員室的整修費用也由學校負擔。事實上學校是賠了一些，但也沒有計較那麼多。學校只抱著不營利但也不能賠錢的立場，希望同學多體諒。

　　住宿費調幅將近一倍，關鍵的因素是「使用者付費」的原則。但這並非學校小氣或坑錢，而是政府不願意出一毛錢，光是暫借五年五百億修繕宿舍已使校長面臨重大壓力。學校與舍胞的衝突，一個無奈、一個氣憤。但都沒有人看見，其實是政府的悄然撤手使然。