◎社工三 董昱
在台北市開發逐漸飽滿、土地價格水漲船高的今天，面對如紹興社區這樣的非列管眷村，無疑是個複雜且難解的歷史社會難題1。從歷史的經驗看來，紹興社區並非台北市唯一的非列管眷村；諸如十四、十五號公園、寶藏巖等「違建拆除」議題，都反映出台北市都市發展過程中，政府漠視人民居住需求所導致的後果。
如今，台大正站在一個歷史的交叉口前。我們必須用更貼近歷史和現實的角度，來看待紹興社區的議題，避免在「去」和「留」之間，形成不必要的對立和衝突。
紹興社區是什麼？
儘管看起來破舊狹小，紹興社區是一個「家」，是一個讓人們工作之餘得以喘息的住所。根據城鄉與相關系所學生組成的「紹興社區安置方案研究小組」的調查結
果，社區中的人們多有從事勞動條件較差的工作；這些工作的工時長、報酬低、風險也較高，卻又不可或缺，如：道路清潔隊員、公寓大樓保全等。再加上，這些工作的薪資，無法讓人們累積足夠負擔台北昂貴房價的財富。這時，紹興社區的房子，無疑成了這些人們的唯一選擇。只有在這裡，人們可以獲得身心靈的喘息，然後
繼續為這座城市付出他們的勞動。
其次，紹興社區是一個「社區」，是一張綿密的社會安全網絡。由於社區內的房屋多屬低矮平房，人們有許多見面的機會；久而久之，鄰居與鄰居之間形成了一種互相支持的生態。由於距離相近、加上彼此孰悉，每一位社區的居民都是社區中最值得信賴的保全。對於社區中的陌生人可以提高警覺；對於突發災害，居民永遠可
以是第一時間伸出援手的人；對於老人家而言，由於彼此熟悉作息，鄰居是最好的照顧者，可以預防意外的發生。此外，鄰居也基於情感提供了重要卻免費的服務，
如：修理水電，這些服務可能也降低了居民的開銷，減輕生活的經濟壓力。
最後，紹興社區是台北這座城市的一部分，是不能任意割捨的。過去這些移民的勞動貢獻了城市的經濟起飛，如今則由於長時間的互動，紹興社區逐漸與其附近的
人們，形成一個相互依賴的有機生態。舉例而言，社區中的印章刻印店，是周圍地區唯一提供刻印章服務的商家，由於印章刻印利潤較低，難以負擔台北的高價房
租，這時紹興社區的住屋就成了最佳選項；另一方面，紹興社區的居民也承擔了附近許多大樓的保全或清潔工作，由於工作地點和住家的位置彼此鄰近，社區居民可
以有更好的工作成效，建立社區與周圍地區信賴的橋樑。
結語
如今，當台大校方在處理校地利用問題時，更不應忽視社區的生活脈絡。過去公家機關在面對如紹興社區這樣的違建戶，多採用補償金的方式；或者將弱勢的居民「集體發包」給相關的社會福利機構。這種忽略實際生活方式，直接剝奪人群生存環境的做法，只會讓弱勢更為弱勢，加劇社會的不平等。
身處於寸土寸金的台北市，從校地利用的角度看來，紹興社區的低容積率無疑是一種浪費，校方積極想要回收校地的意圖，其實是可以理解的。然而，如何在高房價的台北地區生存，紹興社區的居民也同樣為這個問題苦惱著。紹興社區的未來仍然是未知的，但唯一確定的是，紹興社區未來的安置與處理，不只關係到紹興的居民，更是台灣所有待解的非列管眷村難題未來的一抹寫照。
