◎政治四 潘俞安
學代會簡介
學生代表大會為學生會之立法機構，由各院系學生選出的學生代表所組成，學代任期半年，連選得連任。學代會每學期共舉辦八次常會和不定期的特別大會，大會中，學代可行使的權力包括: 質詢學生會各部的施政報告、監督學生會各部預算執行進度、學生會章程的制定與修正、彈劾失職之學生會行政人員、糾正學生會各部不當的行政作為。同時，學代會為學生代議機構，學代會議長或特定學代有參與校務會議、教務會議、學務會議，如:社團輔導委員會之權力。因此學代們平時須匯集民意，並將各院系學生之意見反映至學生會和各校級單位，以維護學生之權益。
匯聚民意、爭取學生權益
很多人對學代會的印象只有質詢學生會，監督學生會預算執行，但學代會其實具備匯聚民意功能，同時也是學生權益的重要推手。
社科院蘇暐勝學代說明：「學代是學生與議
題間的管道，也是學生和院系之間重要的橋樑。例如這學期社科院的學代們合作處理成績
單列印的問題，並向學生會福利部呈報，使社科院同學也能在總區列印成績單，而不需跑
回社科院。」副議長劉司捷也提及：「學代會之教務委員會在這學期舉辦了高等教育論壇，針對漲學費的議題邀請了前教育部高教司長何卓飛、學生會學術部部長、教育部官員、學權小組和學代會進行五方會談。」藉此論壇，學代會發揮了代議機構匯聚民意之功能，廣納各方意見對同一議題進行更深入的討論。
監督學生會
今年學生會公關部提出創業周活動，目的是讓同學了解如何創業，並提供創業所需的人脈和資源。但該活動在學期初時僅由會長鄭明哲口頭報告施政藍圖，並未提出完整的企畫書和預算書供學代會審查，直至六常時，公關部才提出追加預算十萬七千元的要求。在會議上，公關部不但無法提供一個詳細的經費與活動的對應表，對於在活動報名人數達一百人時，才向學代會提出預算案的行為，也僅以內部行政疏失回應。諸多學代對學生會無法提出良好的企劃書供給大會審查難以接受，更對學生會不尊重學代會的審查預算的權力感到不滿。在八常時，學代則對公關部長所提出的特別動支予以糾正，矯正行政部門的脫序行為，更希望往後的學生會能尊重議會，不得未審即先修動支學生會費。
學代會力有未逮之處
內部難以達成共識
蘇暐勝學代感嘆：「學代會內部對議題難以達成共識，議題的關心上往往只占一小角，更多的是在大會上消磨心力的攻防。」此種情況說明了學代會凝聚共識，為學生權益發聲的侷限。學代會的組成是由各學院而來，學代代表自己院系的學生意見，個人所關注的議題也不盡相同；同時，學代會下設委員繁多，因此關於學生權益之問題其不容易聚焦；再者，各學代彼此之間是平行的組織，並不像學生會有最後的決定裁量權，而是經由多數決和共識決達成共識。種種理由都造成共識不易產生，無法有效地在學權上有更多的施力。而學代在推動改革時會面臨修法問題或者其他專業領域的事務，但各學代並未具備法律的專業，也未必對問題有一定的認識，因此各學代僅在會議中提出自己的意見，也是無法更進一步推動事務運作的因素。
和選民的連結不足
在NTU板上少見關於學代會近期關注之事務，缺乏充足、公開的資訊讓選民得知，雖然在學代會的板上有詳細記錄大會逐字稿和大會公報，但兩者公布速度緩慢，且逐字稿內容過於繁多、大會公報事項稍嫌簡略，並無一個和選民溝通的書面文字或對談管道。因此多數選民不一定能夠知曉學代會的作為，學代會也不一定能夠明瞭選民的心聲。對此，蘇暐勝則提出先從院內電子報著手的方法，祈能進一步擴展到學代會每周對外電子報之發行，讓大家能夠看見學代會的努力。除了缺乏溝通平台，劉思捷也質疑學代名額僅達法定名額，學生參選學代意願不高的情況下，很多選區只有一兩個學代，要怎麼傾聽選民的心聲？但他同時也指出，雖然學代名額少，但學代本身是否願意和學區的人互動才是根本。
學代出席率低
這學期學代會的平均出席率僅達百分之六十七。對此情況，議長江昱欣認為學代未對選民負責任的態度感到遺憾。議長認為學代在參選之前，並不了解學代內實際運作，開會時間長達一兩個小時，且會議內容官僚化和制式化，著重於激烈的攻防，對議題討論不深入等因素，可能造成學代出席率低落的原因。
雖然本文指出一些學代會的缺失，但細看八次常會的運作，有出席之學代皆克盡職責，在大會上砍行政部門的預算，或質詢學生會行政效率的不當之處，又舉凡提出不分區學代之構想、或出席校級、學務會議修改學生獎懲辦法、降低社團成立要件、代表學生在紹興南街和陳文成紀念碑設立的議題上發言、選學代之法規修改等皆是本學期學代會所致力之事。
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