◎盧于聖
2014年5月28日，學生自治有了不同的樣貌。投票亭內不再是傳統的票匭，取而代之的是平板電腦，不再是蓋章投票，而是藉由電子設備進行。如此巨幅的改變，從選舉前夕就爭議不斷，從程式端的安全疑慮，到測試時間及人數的不足；到了選舉開跑時，面臨網路不穩及平板電力不足的情形，以至於投票隊伍過於冗長，使許多人打消投票的念頭，都引起許多討論。到底全面改行電子投票的好處在哪？臺大學生會選舉罷免執行委員會（以下簡稱選委會）有哪些地方未處理好？電子投票究竟更落實校園自治，抑或使學生更難進入自治？一個全新的嘗試
早在100學年度，電子投票在選委會內部就有討論，不過直到101學年度，才由該屆選委會主委確立電子投票的方向，並於102學年度付諸實行，上學期的學代選舉，已採用電子投票的方式，並為本學期的綜合選舉鋪路。
為何從原先的紙本投票改為電子投票？本屆選委會長劉司捷表示，電子投票是有幾點好處：對於選民而言，選票比較不會遺失或作廢，電子投票可以避免廢票產生，如票匭在運送過程時因下雨等，導致選票形成廢票；對於國外交換的學生，也能因電子投票，而能藉網路投票；在不足額的選區，圈選方式採用正反決的方式，但在選票上不容易看出此點，選民往往會忽略而漏圈選，或是選票無法使選民重複圈選等情形，電子投票能避免這樣的狀況。對於選委會行政上，採用電子投票將大幅縮短開票的時間，並減輕選委的負擔。除了開票，選委會得處理一些行政事項，如歸還票匭及帳篷，這些事務往往會延遲開票的時間；再加上開票作業十分冗長，往往開票至深夜，對於選委會人力負擔極重。
為了解決這些問題，本學期學代會正式修法，將電子投票賦予法源依據，並在這次綜合選舉推動。
問題重重
然而，整套電子投票系統，從一開始的程式到當天選舉進行時，卻發生不少問題。
第一，投票系統設計完成的時間太晚。選委會長表示，由於與原先廠商洽談時並不順利，而拖到了四月中，廠商才以時間不足拒絕設計程式，因此選委會才臨時請台科大的同學撰寫，但時間上已經相當急迫，直到五月二十四日，完整的程式碼及投票系統試用才公布，但離正式投票已經不到四天，已經嚴重壓縮到測試系統的時間，並且無充裕時間實地預演。此次選舉為人詬病的網路問題，肇因於計中的網路會阻擋程式內部為了資安而設置的VPN，導致當天學校網路無法供選舉使用，雖然選委會有租借行動基地台作為備案，但終究無法提供穩定的網路，若能提前測試，並與計中溝通，網路不穩是能被避免的。本次選舉，管理學院及社科院的投票無效，也是因為測試時間不足及方式有疏漏所導致。據開源社社長姜柏任表示，選委會在選前有請各候選人及選務人員測試系統，但當天到場人數並不多，且並非各院候選人都有到場，加上當天的測試方式，只能確認程式能否正常運作，未能檢查出更深入的錯誤，才致使投票無效的情形沒有事先被找出。
第二，選委會以上學期學代選舉的規模來應對本次綜合選舉，以至於硬體無法負荷選舉人數。選委會長劉司捷表示，原本是參考上學期學代選舉的人數來準備平板，但由於今年選舉人數過多，導致於平板的電力耗損過快，才會發生沒電的情形。選委會事先並未正確預估選舉人數，也導致投票亭無法消化選民，使得投票隊伍過長，許多人根本無法等那麼久，原先明確的投票截止時間，也因為大部分投票亭無法在時間內讓選民投完票，導致爭議不斷。
第三，當天選務人員的訓練不足。很多狀況並不是選務人員能夠處理的，如平板沒電或是網路不穩，但對於整個投票流程的了解，以及如何處理突發狀況，事前訓練都必須再加強，才能避免一些不該發生的錯誤，如發錯授權碼，或是未將授權碼收好。
第四，當天許多同學不清楚電子投票的詳細流程，如果選委會能在事前宣傳加強投票如何進行，甚至加強遠距投票的宣導，選舉當天也能減少一些混亂。
雖然本次電子投票飽受批評，但正如選委會長表示，最大的問題在於硬體，如網路不穩及平板的數量。如果能克服硬體，提前將選舉系統完成，並且準確掌握選舉規模，今年的許多狀況其實可以被避免，有了這次的經驗，下次電子投票能否以更完備的形式出現，將會是下屆選委會的重點。
校園自治，效率或是民主？
對於校園自治，本次電子投票到底扮演甚麼樣的角色？電子投票是否能讓同學更能接近校園自治，還是將兩者距離越拉越遠？
長期來看，電子投票提供了一種校園自治的新方式，突破了空間及時間的限制，人人都能在網路上實現民主的權利，不只是投票，以後校園內的議題討論，或許能藉由網路而會整合更多人的意見，開源社社長姜柏任認為，電子投票，讓學生進入民主的門檻更低。因為只要透過網路，任何意見被看到的成本將會降到最低，實體會議一直以來都有無法普及討論的問題，若將討論從會場移到網路上，發表意見將變得更容易，成本更低。未來，網路或許將成為校園自治的重要場域。
但短期來看，這次選舉讓許多同學因為選委會的疏失而無法投票，對於校園自治非常不利，選委會的確在行政上便利許多，但是投票是為了實現自治的工具，今天因選委會的疏失，使得工具無法達到自治的目的，選委會必須好好檢討此次選舉，否則，電子投票將會使校園自治越來越困難。
電子投票通往降低參與校園自治的門檻的路還很久，若無法將電子投票面臨的硬體及資訊安全問題解決，電子投票只是傷害校園自治，並使選舉的正當性產生疑慮，電子投票的構想，在本次選舉只剩下增進選委會行政效率的作用，十分可惜。選委會推動電子投票，增進了效率，卻提高參與校園自治的難度，有違當初電子投票的初衷，校園中的民主參與，不該因行政效率而被犧牲，選委會必須重新衡量，行政效率與校園民主在天平的兩端，究竟該傾向哪一端。