台大建「凶宅」？──新社科院工安事件

◎潘雅琪

　　為了將徐州路社科院遷回校總區，台大自1996年展開遷院計畫，社會、社工系與國發、新聞所陸續進駐；辛亥路側門旁，由日本建築師伊東豊雄設計的新社科院，於2010年動工、今年四月完工，並在五月11日舉行落成典禮。然而，典禮行進至剪綵時，有數名學生從鄰近的社會社工系館樓頂拋下白布條，高喊「明星建築，工人墳墓！」這棟建築到底發生了什麼事？

　　台大近五年內發生三起重大工安事件，被台北市勞動局標示於職災地圖、列為危險工地；最近一次事件，就發生在新社科院。今年一月，新社科院工程已完工並準備辦理驗收，原則上不應再有任何施工，但一名閤泰金屬公司的施工人員為修補工程缺失，與女友及監工的作業主管進入工地，在作業主管至工地另一端巡視施工狀況後不久，這名工人從2.65公尺高的合梯摔落，送醫住院三日後宣告不治。

　　此工程之總包商互助營造為台大校方以招標機制選出，發包後以總務處為工程執行單位，將工地交付互助營造管理，轉發包閤泰負責帷幕工程，昌盛工程公司為其下包廠商。除了此工程案的承辦人員到場監督外，總務處營繕組也聘請陳信樟建築師事務所，每日到場監工。

　　事發後，校方對此案檢討，勞檢處所列的主要缺失為契約條文不明確，此乃未將簽約後修改的新勞工安全衛生法納入造成；而勞檢處建議校方將勞安納入招標的評分標準，校方已改進。為加強勞安意識，校方將為與台大有契約關係的廠商及營繕組人員進行講習。副總務長徐炳義強調，工安責任依法屬於承作工程的事業主，實務面上，學校也無法直接處理，只能督導互助是否確實管理，因而沒有進一步提出檢討。勞檢處則認為，依據勞安法，無論完工與否，台大都應負起監督責任。

　　針對發起抗議行動的「台大工安出代誌監督聯盟」提出的訴求，校方表示已基於採購法設置專業監造人，承辦人員也會固定去工地巡視。但依據勞基法，台大應設立專責單位，而不能只由一名未必具專業知識的承辦人員負責，因此校方的確必須改進。此外，對於其他校內工安事件，副總務長強調，超出法律所規定的權責，校方無需處理。

　　若無工人在工地現場付出勞力，建築並不會因設計而成形；不能只是一味的歌頌建築師，更應當照顧工人的勞動條件與權益。在過往的工安事件中，台大校方一再推託、卸責，導致校園空間產生安全漏洞，更因此建了「凶宅」。



台大工安出代誌監督聯盟

　　由一群來自多個系所的台大學生組成，於新社科院落成典禮發起抗議行動，並提出三點訴求：個案負責人專業化、成立專責監督單位、工程資訊透明化。要求校方正視並承擔校園整體工程安全責任。

台大工安出代誌監督聯盟於新社科院落成典禮發起抗議行動。（台大工安出代誌監督聯盟提供）