105-1學生自治選舉：專訪學生會長候選人6號邱丞正

◎台大意識報

　　台大學生自治選舉將於今年 11 月 3 日（四）舉行，為了讓大家在投票時有更多的參考資訊，意識報特別訪問了學生會長的候選人，希望大家可以對他們有更多的認識。

　　
　　本篇受訪者為第 29 屆學生會會長補選6號候選人，邱丞正。

問：您的學生自治背景？

　　我2009年成為福利部員，2010年被退學，2011年重考進法律系，那年我再回福利部，2012年被找去擔任學生會內務副會長。後來在學代會待了兩年，前半年當議長，後半年財務委員會主席，再來是一般學代。 在這過程中，我的思維非常福利部，對於學生自治的想像並不是辦活動，也不是做很多fancy的議題性的場子，那些都比不上做好學生會唯一能做的事。

問：您認為學生會應該要做的事情是？

　　學生會只需要做三件事，第一件事，是出席學校召開的會議，例如校務會議。這無人可以取代，因為法律規定只有學生會才有代表權。

　　第二件事，是學生會不論或好或壞，擁有一點名聲，比起一般社團，尋求募款或合作都順利很多。基於學生會的位置，擁有這些資源，應該要嘗試一些沒人嘗試過的冒險。

　　第三件事，是學生會有相對廣大的民意基礎，應該能夠做別人能想到但無法達成的事，因為它的規模足以去做單個小型社團做不到的事情。

　　所以學生會應該做的三件事情，分別就是根據它的法律地位、所在的位置和規模和別的社團不同，因而只有學生會可以達成的事。比如12號候選人的政見北北基校車，就是一個很典型、只有學生會能做的事情。

問：您的參選動機？

　　我兩年前離開學代會後，幾乎沒再參與學生自治。唯一接觸廣義學生自治的議題是人文大樓，我是校園規劃小組會議的成員。當時反對方請許多校友在報紙上長篇累牘地投書，支持方很難回答，就希望最需要人文大樓的文院學生可以表達意見，於是找許多大學部的學弟妹做組織動員，我主要負責審大樓本身細部的設計。人文大樓的經驗告訴我一件事，如果一群學生因關注一件事而集結在一起，試著運用所有工具去達成訴求，最後就可以獲得效果。後來人文大樓在都市計畫委員會，每次審都有學生動員發聲，這個案件才有辦法這麼順利。

　　真正讓我決定參選，是五六月份的選舉。到周維理辭職為止，我都沒有想過參選。直到我問選委會有沒有人參選，但一個都沒有。以我的主觀認知，經過五六月份的事件，大家已經不相信學生會能帶來幸福或好的校園環境了。對我來說這是一件很傷心的事，所以我很認真的選舉、生產論述，但目的不完全是當選，而是想把討論拉回到政策和視野，我認為目前已經達成一半了。我想透過自己跳下去參與，把議題拉回到政見，拉回到學生會該是什麼樣子的討論上。

問：您的政見主軸是？

　　共想台大。意思是擴大參與，把資訊拿出來讓大家思考台大和學生會的走向，我舉三個在半年內我有自信馬上做到的事。

　　第一個是虛擬校園的整建。

　　以前的資訊基礎建設指的是wifi，例如強化ntu peap、NTU的訊號，後來慢慢變成軟體部分。跟國外大學交流時，發現他們已經開始做行動化網頁，甚至有app去整合，但台大都沒有。另外一個問題是垃圾信，每天台大平均會寄最多七八封的垃圾信到學生的信箱，常常累積太多就直接刪掉，無形間提升了公共參與的門檻，同學們不會因此知道學校的事，相反的會讓其他事能見度下降。可以效法的目標，以新竹的清大來說，目前他們的秘書室一天只會寄給學生一封信，裡面整理了學校的大小事。

　　學校並非沒有改變的動能，例如有個「校園E化小組」，與會的都是一級主管，可以「命令」計中幫他們做事，例如社團資訊系統、借場地系統、成績登錄系統、ePo（學習歷程檔案系統）都是這樣開發，可以看到學校有開發的動能，但只為教職員服務。長期目標是希望把api、登入授權等開放出來，現在外部有很多台大課表之類的軟體；如果學校自己開發，可以同時連Ceiba、課程網、請假系統，也不會有資訊安全的問題。這不是做不到，只是我們必須讓學生參與開發。

　　第二個是校園生活。

　　首先是餐廳改善。台大使用承包制度，學校包給統包商，契約上寫的店家常和最後的店家不一樣，換餐廳的過程，學生、學校都沒辦法管理。統包商管理的依據是利潤和租金，而不是依據餐飲環境或是品質。這種狀況下要改變，只能等到換約的時候。首先要修改招標規定，促使學校簽約時加入「試營運條款」，開業後試營運一個月，設定一些標準，最後投票決定餐廳的去留。

　　再來是交通問題。台大長期以來有推動汽機車外圍化，如果把老師的汽車請到地下停車場，很多大樓的停車位問題瞬間可以解決。另一個方向是公共自行車，我還是學代時Ubike本來要在總圖前設站，但依據法規，台大必須收到達某個數字的高額租金，Ubike無法配合。雖然我不覺得這完全沒辦法談。

　　然後是校園空間的問題。台大長期以來缺乏可以自由討論或社團活動的空間。我想要去盤點校內的閒置空間，例如台大大陸社對面的大樓，一樓是玉山銀行，二樓是空的；或是在雅頌坊對面的管院生活館（後來荒廢了）。可以去問學校有沒有經費使用，如果沒有，學生會就當學校的後盾在校務會議上提案，讓學校有名義跟大家募款來做這件事。

　　第三個是國北教併校案。

　　其實不只是國北教併校案，其他校務也該這樣做。學校上禮拜通過要把徐州路舊社科院拿來做國際學院，但是國際學院設立之後，會不會衝擊到男四、女四、醫學院的生活空間？至少必須讓同學知情，學校在前期規劃就要和大家講，並且學生要有足夠的決策權。據消息來源，學校對於國北教沒有一定要併校或不併，但重點是學生根本不知道對方情況，例如中文系和華語教學中心如果要併，學生想要決策也不知道要依據什麼資訊。資訊公開，確認學生參與決策的權力，然後才能開始談要不要併。

問：面對先前學生會、學代會對立的局面，您理想中的學生會架構是？

　　我覺得學生會將走向內閣制。

　　人少的學院，比如說文學院，二、三十票能當選學代；人多的學院，比如社科院，可能一兩百票就當選，和學生會長完全不同等級，在有基本民意的情況下就可以當學代。追根究柢不管甚麼制度、什麼定位，都是大家一起做某件事情的方法。怎麼組成社團？找幾個朋友，有共同意見就組成社團。怎麼組成「大的社團」？每個人拉自己底下的人進來。如果我們可以把學生會的制度改成更接近這樣，就是目前台大學生團體運作的邏輯。

　　內閣制是政治學的名詞，但它的本質是一群人，有一個代表，進入議會裡面拿資源，做這群人想做的事。大家討論要分配多少資源在這邊，分配方案最好的人，就會成為議會的主席。你帶著你的想法進入學生會、說服其他學代，其他學代也能給一些意見；這時就不是府會對立，而是大家都是學生代表。如此意義就不同，其他學代也有他的東西想和你講、有他想做的事，而你們要達成某個程度的共識，把遇到的問題和資訊和同儕分享，包含學代會內的、以及學代會外支持你的人分享。

　　這比現在的學生會制度更符合直接民主，絕對開放；如果有一個人不滿意，認為其他人私相授受，可以把會議紀錄公佈。不過要配合選制的修正，之前有通過不分區的選舉制，但還沒有詳細制度，我的理想是全校是一個大選區，選一百多人出來，各個學院保障一到兩名的代表，其他的名額大家去比票數。我們會在這一屆把草案完成，也希望下一屆的學生會可以提出複決公投。

問：在任期之內，如何避免行政和立法部門的衝突？

　　溝通、溝通、再溝通。該道歉就道歉，該鞠躬就鞠躬。施政報告每次常會都會有，和我在選舉時跟大家說我的政見是同樣的道理，也可以事先蒐集意見，不要常會前兩天才給人家資料。甚至可以前期規劃就把學代找進來，學代不能兼任部長，但沒有規定學代不能當旁聽者、部員，福利部事實上每期都有學代進來跟會。這是最直接的解決方法，他們就會知道原來學生會是這樣運作的。

問：這次許多候選人提出許多有趣的政見，如果當選，要怎麼把其他候選人的政見納進來？

　　我覺得可以把大家納進這個體系，我的目的不是為了當選，而是透過討論，不斷把焦點拉回到，我們想要的事情要怎麼和體制對接？其他候選人的很多政策我覺得很有趣，只是我沒想到、他們先想到，都可以納進來討論看看。甚至可以把這些人拉進來，請他們來福利部或是選學代，如果需要連署、簽字都可以給他們。回到前面的討論，如果是內閣制就會簡單許多，不需要會長的支持就能做到。

訪問小結

　　邱丞正在學生自治圈耕耘多年，此次參選被許多候選人冠上學生會舊勢力的稱呼。在離校前夕投入會長選舉，老將的最後一役，只希望學生自治能重新得到大家的信任，重新把焦點放在思考政策、學生會的定位上。