◎洪彩瑜
莫拉克颱風所帶來的豪雨，讓北門、學甲、麻豆浸泡在大水中三天。對這個農業繁盛的區域而言，大水帶來了不僅是家園的損毀，還有經濟命脈的維續問題。「何以這次的淹水會如此嚴重？」成為當地人們議論紛紛的話題。
許多人把矛頭指向了曾文水庫洩洪。在8月8日晚上八點多，當時學甲、北門、麻豆已經陷入了一片水鄉澤國，曾文水庫卻無預警的洩洪。學甲鎮長表示他沒有接受到洩洪的通知，也趕不及做任何事先的防備。依照目前的應變機制，理應河川局通知應變中心要開始洩洪了，再由應變中心通知各鄉鎮，各鄉鎮再通知村里長，村里長再去通知民眾。面對這次的警報系統失靈，台南縣長蘇煥智認為：「應該要有一個警報系統，水庫一旦開始洩洪，只要一個按鈕就可在危險地段發出警報聲通知民眾儘早防範。」
除了沒有事先通知，另一個更被抨擊的焦點是洩洪的時機不當。水庫管理單位河川局人員一定要等到水庫的水「到某一個高度」才願意洩洪，而不願意提早慢慢地洩洪。台南縣副縣長顏純左表示，這問題多年來一直是台南縣防災應變中心的困擾，每次問他們可以洩洪了嗎？他們總是回答「還沒到規定的高度」，但是往往等到規定的高度，洩洪之水來得又快又猛，內水加外水造成曾文溪沿岸大淹水。以這次的例子來說，八八水災當天，曾文水庫洩洪，由每秒390立方公尺持續升高，凌晨更創下每秒8277立方公尺的巨量紀錄，且持續到天亮。這樣的做法，在這次的豪雨中，間接造成曾文水庫的堤防倒塌。因為水庫堤防一秒鐘僅可以承受四千九百多噸的水，造成上游的堤防溢堤或潰堤。讓學甲、麻豆的淹水情形更為嚴重。
但是水庫人員也有無奈的苦衷。曾文水庫除了供應台南地區之外，還有高雄地區的用水。這麼大的用水量，使得曾文水庫老是處於「補不滿」的狀態。而若有難得的大雨，主事者需要有多大的勇氣，冒著未來水量不夠的危險而事先洩洪呢？多年前，也曾經提出設置美濃水庫提供高雄用水，降低曾文水庫負擔，但後來因為反水庫運動而一直延宕至今。而老蕽溪的越域引水，也是為了補注曾文水庫，但現今看來又會停歇。
“從曾文水庫洩洪和八八百億水患治理計畫來看，這次的水災恐怕不單純只是超大豪雨所造成的。”
上游既然已經被擊潰，那麼中下游呢？
學甲鎮台灣鯛養殖業者翁氏夫婦表示，這次淹水的原因之一是排水系統不良，學甲鎮並不是在下大雨的時候淹水，而是在雨停之後才出現淹水的嚴重災情。翁太太 說，2005年時行政院曾經因為612豪雨提出「八年八百億淹水地區水患治理計畫」，但是從去年中到今年，石材、鋼材、建材價格都上漲，和預算不符，廠商 不願意做，因此在隔年時要重編預算，然而物價上漲，惡性循環甚至連最基本的河道清淤動作都沒有。河道上充滿不可分解的垃圾，翁太太觀察到橋的涵洞被淤積而 縮小，使得水流速變慢，河底更易淤積砂石和垃圾。翁先生有點氣憤的說，如果是雨量太多導致魚塭裡的水滿出，魚兒游走，那他自認倒楣，可是水災時卻是因為河堤淤積導致河水溢過了漁塭的堤防，產業道路頓時變成了河道，無法救災。
從曾文水庫洩洪和八年八百億淹水地區水患治理計畫來看，這次的水災恐怕不單純只是超大豪雨而造成的，其背後更隱藏了亟須被探討及解決的問題。
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