街頭學習：街頭民主審議Dstreet

◎蕭米棋

　　公民審服貿是街頭民主教室的其中一個發想，是街頭民主參與的一種形式。台大社會系的范雲老師談到籌辦街頭公民審議的過程：「占領議場後，大家都感受到現場的空間不夠開放，現場有那麼多有理念的年輕朋友在，能不能讓這個能量發揮出來？後來我想起在自己的課程常用的openspace，讓議題由下而上地出現。我們先做了openspace兩場，也同時做公民審服貿，用這兩個方式，讓街頭的公民聲音由下而上地出來，同時也是自我培力。因此我們稱為DStreet，也就是『在街頭審議』，Deliberation on the Street。」

　　因此從3月26日到4月5日，每天在青島東路或濟南路幾乎都有一場街頭審議的活動。討論內容論及青年就業、國家安全，也有對於單一產業如電信、社福、美容美髮、金融等。街頭審議每次進行約三個小時，會先請該議題的專家進行每人約十分鐘的短講，介紹該議題或產業的現況及困境，再由Dstreet的兩位志工帶領每組約十幾人討論當天議題，做出決議後當場發表。

　　談到街頭審議為何在此次運動出現，范雲老師認為：「當執政黨無能，媒體也沒有能力發聲，這時候只有靠公民，但不能只靠少數人衝撞，每一個人都必須要了解這個議題，才可以跟別人討論。政府說我們不懂，但我們其實是有能力討論的，而這就是民主的精神。」

　　而看似手段和理念都不相同的抗爭和審議兩種社會參與的形式，如何能同時出現在立院周邊這個空間？一同籌辦的台大社會系林國明老師認為運動時經過簡化的主張、訴求、口號，往往只代表運動者觀點的意見，而藉由審議的方式可以深化不同族群的意見，增加訴求被落實的可能性。另一方面，抗爭吸引更多的參與者或聲援者，本身就是一個容納不同族群的好方式，可以使原本不為人所知，或是一言堂的議題，開啟和大眾的對話。

　　然而，公民審服貿這個活動有其侷限。林國明老師坦言，在運動現場舉辦的審議不像一般的公民審議，可以準備更多資料，讓所有參與者都能有一定的資訊基礎，因此在公民審服貿的現場，會先安排專家短講，也會帶領公民閱讀服貿協議的相關附件，以幫助公民開啟討論。此外，正因公民審服貿是出現在反服貿運動的現場，也暗示著這裡基本上不會出現強烈支持服貿協議通過的聲音，因此不能代表多數公民的審議結果。

　　因此，街頭審議真正的價值並非產出統一的意見，而是藉由討論深化參與者對服貿議題的認識。而每天Dstreet以服貿對各產業的影響作為討論主題，試圖細緻地討論服貿中重要的次議題，讓目前在此產業的勞工及相關系所的學生更了解服貿協議通過後，對該產業的衝擊，可以避免議題討論的發散。

　　而拉到民主參與的層次，街頭審議不只是讓公民認識服貿相關議題而已。318占領立院運動的參與者眾，不可否認參與者並非人人反服貿，有些人是基於「反黑箱」的訴求而加入街頭。因此在理應照著民主的遊戲規則走的國家最高立法機關外，在抗議「非民主」的運動現場辦起了民主的、公民直接參與的街頭審議活動，其實是對當今代議制度的反省與抗爭。

　　此外，公民審服貿的另外一個價值，在於公民在審議的過程中相互學習與對話。這樣的形式一定程度降低了民主參與的門檻，「街頭學習」不再只是將學院教育的場所搬到街頭而已，運動參與也不再只是高知識份子的對話，而是向各個產業的「庶民」學習他們的智慧。這樣的運動才是一個沒有排除的，又能達到民主參與的公民運動。