◎李問 李芃萱
從解決問題出發
去年八月，長興街的BOT宿舍即將啟用，就出現電費太高、還沒看房卻要繳訂金等爭議。剛上任沒幾天的學生會福利部長阮俊達（法律三）得知消息後，便和新組成的團隊開始著手處理。
「那時候BOT還沒有生治會，所以我們那時候就是要幫BOT成立生治會，同時要主動去瞭解BOT有多少人會遇到這樣的問題。」在瞭解狀況後，福利部蒐集了BOT板上有參與討論的同學的ID，主動寄群組信給同學。他們彙整同學們的意見，然後進一步跟負責BOT管理的太子建設做協商，把事情說明清楚，同時要太子建設做出看房後訂金可以退還等多項承諾。
接下來的一年中，福利部處理一 個又一個接踵而來的校園議題。不論是新體場地的借用，圖書館物品遭竊，腳踏車架的更動，男十三舍的拆遷，一直到選課截止時間的爭議，都是福利部處理過的議 題。這便是福利部工作的起點：當學生碰到問題的時候福利部著手整理，把意見傳達給學校，再把學校的回應在NTU板等公開板上進行說明，試著去解決問題。
被動地解決問題，只是福利部第 一階段的目標。阮俊達表示，福利部有設定三個階段的目標：短程、中程、長程。短程目標就是解決校園中的問題，建立同學的信賴。中程目標是主動且持續地關注 幾個大的專案，處理校內一些結構性的問題，像是校園安全的校警人力問題、學雜費議題等等。而長程目標則是幫台大學生「培力」，建立台大的公共領域，讓學生 有能力、有意願參與公共事務，遇到問題時也有辦法解決。
團隊的誕生
儘管一開始就把目標給設定好了，可是在實行的過程中也必然地面臨許多困難，福利部也在過程中進行調整。就連團隊運作方式的確立，都是一大挑戰。
「其實我們一開始的情況是，有先例但是沒有傳承。」過去兩年的福利部有部長，但是沒有團隊。於是，阮俊達回去看三年前的NTUSA板，參考第十八屆福利部長陳拱辰的作法。在摸索的過程中，福利部的團隊也慢慢成行。除了原本由學生會長找來的基本團隊成員，在學期開始後就有大一個新生，還有許多成員是因為自己碰上問題而需要福利部的幫忙，最後決定加入。於是，一個十多人的團隊慢慢成形。
「福利部社團化」是許菁芳參選 會長時的重要政見，用意正是經驗傳承，不要一屆福利部做完就消失掉。阮俊達提到，本來福利部會分成好幾組，盡量由大三、大四的成員跟大二、大一的搭配，用 這種方式來訓練學弟妹。可是後來的工作方式比較機動式，直接在工作板上分配每個專案的負責人。很多議題具有時效性，需要在一天內解決、po板說明，這時候就會直接由阮俊達指派工作給部員。
「事情多起來時，我們人手根本 就不足以分那麼多組，所以比較小的議題就會讓大一的直接上火線……後來有些人就開始習慣接洽體育室，有些人習慣接洽總務處，有些人習慣作會議紀錄或幹嘛 的。」而另一個理由是，面對校園許多議題時，大三大四的不見得會比較有經驗。大家都是從零開始，漸漸熟悉校園事務。
網路上的迴響
網路上的討論，是福利部非常重視的環節。「我每天都會看將近四百個ptt2的個版。」阮俊達表示，為了掌握校園內所發生的問題，他每天有五、六個小時花在BBS上。NTU板、NTUSA板上的校園事務他都會盡全力去瞭解。「只要手邊有電腦的時間，我就會上B。我每天早上起床就會發現，從我睡覺到我起床，工作板就多了十幾篇文章，我一想到就會胃痛。早上上課時我就抽空用系館的電腦上B、或是跟別人借筆電上B，在公司打工時有時後也要開一下BBS，如果在社團社課就也是跟別人借電腦上B……」
「我們希望讓學生的抱怨不會流於純粹情緒性的發洩，而是可以轉化為有公共性的討論。」現在，只要NTU板 上出現什麼跟校園相關的議題，不久後就會有福利部的成員現身。阮俊達提到，發生事情的時候，大家往往會很激烈地批評，可是沒有人會去查證，然後隔一陣子事 情慢慢被大家淡忘。福利部必須在討論還很熱烈的時候，就出來跟大家說明，並且對議題做持續的追蹤，甚至在討論冷卻之後繼續把訊息公開給同學知道。
阮俊達認為，網路上的討論在這一年下來確實有變熱絡。有更多人願意參與這些議題的討論，並且理性地提出解決問題的方式。隨著福利部做出成效，漸漸有同學遇到問題時，會主動寫信找福利部協助。
搭建學生與學校的橋樑
如果福利部的主要任務之一是幫 學生與學校溝通，那學校到底有沒有在聽呢？阮俊達表示，剛開始當然都是同學有問題的時候，福利部才會有機會跟相關的處室接洽。這是一個互動的過程，福利部 在處理問題的過程中，讓學生更瞭解學校的情況；而許多行政處室也在一次次的交涉中明白，到要做決策之前應該要考量學生的聲音。「學校的一些單位他們瞭解到 說，當他們今天做了什麼事情，是沒有事先考量學生觀點的時候，學生就會上BBS，然後福利部就會看到，就會去找他們。」
阮俊達提到，上學期的時候主要 便是在這些解決問題的過程中，熟悉各個校園議題，同時也培養默契、建立信任關係。到了下學期，福利部逐漸從這些大小議題中，耙梳出一些校園中結構性的問 題，於是就有能力主動提出學生心目中改進的方向，提出一些連署和行動。像百大維新這樣子的大型評鑑活動，便是建基在一整年下來所累積的成果之上。
阮俊達舉腳踏車架的例子，他說，總務處事務組在更動腳踏車架時，本來都自己決定，可是現在在更動之前，都會事先跟福利部聯絡，瞭解學生的意見。可是，當許多處室已經懂得主動來瞭解學生看法的同時，學生自己呢？
沒人關心校園，沒人監督福利部
阮俊達說，福利部其實面臨了代 表性的問題。行政單位在執行新的措施之前，就事先徵詢福利部的意見，固然是件好事；可是這時候，福利部究竟該用誰的意見作為判斷的準則呢？阮俊達認為，福 利部似乎沒有資格代表大家做隨便提建議，可是當他們想要詢問多數學生的意見時，卻又遇到了瓶頸。
「當我們想在問題發生前就提前 處理時，會先把把學校可能推行的政策列出來、希望大家可以思考討論。可是我們發現，當我們把問題列出來時，因為學生還沒有看到問題，所以還沒得抱怨，所以 這種討論不會有什麼迴響。」福利部提出的這些議題，就常常石沈大海，淹沒在其他的更緊急的討論串之中。於是，福利部只好自己做功課、蒐集意見有多少算多 少。
「有些時候其實是我們在幫大家 決定，因為反正沒有人想決定。」當多數的學生沒有在關心公共事務時，自然要等到出了問題之後，才會去瞭解、進而才會對事件有自己的看法。阮俊達認為這其實 是一件很危險的事。「如果我們想要亂搞的話，我們什麼都可以做。沒有人關心公共事務，就是沒有人監督我們。」
阮俊達認為，福利部並不是萬能 的，並沒有能力包山包海的瞭解到所有學生的意見。他覺得，學代其實可以扮演這個蒐集意見的角色，在自己的選區瞭解周遭同學的看法。福利部可以和學代一起討 論、瞭解學生的需求，這樣福利部的建議也才有民意基礎。其他不同的團體，像是各個系學會、社團等，都代表了不同的同學，平時也各自處理不同的議題、擁有不 同的專業。這些團體，其實都可以跟福利部連結，處理跟大家切身相關的議題。
公共領域的門檻？
公共參與如何成為可能？阮俊達回顧自己的經驗，認為公共參與其實沒有門檻：重點在有心。他提到，「在接任福利部長之前，我記得的名字只有李嗣涔和馮燕。喔可能還有宿舍的輔導員。」就連現在駕輕就熟的BBS，在上任之前他也幾乎不會po文。「很多人會覺得自己準備不夠，所以不敢做什麼事。但其實你不必覺得自己準備好了才能做這個位子。」阮俊達認為，他和其他的部員，其實也都是在擔當責任的過程中慢慢學習。「參與公共事務就是這樣，只是你想不想做的問題。」
組織團隊、帶動討論、解決問 題、建立信任、提出建議……阮俊達表示，福利部這一年來確實改變了一些東西。在小議題一點一滴的經驗中，福利部累積了不少能量，這樣的能量也在校園中逐漸 的散播開來，造成了改變。然而，如何擴大公共議題的討論，並且真正完成幫「培力」的長程目標，不僅是福利部想完成的任務，也是我們所有人都需要努力的理 想。
