2011年12月15日 星期四

跛腳的助學金──談陸生來台之獎助學金


政治三 許裕民 人類三 黃得城
隨著前所未有的開放陸生來台,許多相關的措施與限制也紛紛出籠。相關的規定有許多,總稱為三限六不,而其中有一項即是:不以政府預算編列獎助學金。也因此相較於其他類別的學生如蒙藏生、外籍學生與僑生等等,獨獨是陸生沒有官方補助的獎助學金。根據教育部的《外國學生獎學金作業要點》,目前有兩種類型的補助提供給各校以招收外籍學生。而相對此,同樣是為了爭加競爭力招收的陸生不但不被允許收取由官方名義撥發的補助,在打工權利上同樣是禁止的,這造成了陸生一定 程度的求學困擾。

由於陸生不能有官方所補助的獎助學金,唯一能夠提供助學金協助陸生在台生活的是企業等民間力量,因此各校只能以各系名義或私下以各長官之名義向企業界募款。這樣的募款制度固然可以幫助到許多經濟背景不甚優渥的優秀學生,然而由於是向民間募款,各系的募款能力與資源通常是不盡相等,而校方不但無法有全盤的劃分規畫,通常也無法對金額與指定名額的分配有所置喙,也因此常有不同系所的陸生所獲得的獎助學金金額差距極大的狀況。
 
除了各系所擁有的獎助學金金額不同外,各系的分配方式亦不甚相同。舉例而言,心理所的學生因為人數較少,而獎助學金是以均分的方式分配;但在許多系所,獎助學金很可能是贏者全拿而其他人沒有。因此才會有外傳的一個月三十萬的謠言出現。

誠然,獎助學金獲得的方式多是視個人需求與能力進行申請,而或許其中有人並不如此急需。然而是否有充足的獎助學金牽涉到的是對於弱勢學生的關懷,同時也是許 多學生進行選擇極為重要的誘因。一些學校包含台大對陸生收取與國際學生相同的學費;一些學校如清大則是稍稍優惠陸生(雖然優惠不會太多,亦高於本地生與港澳生許多),然而在相似的入學條件下,許多陸生根本無法藉由這些管道取得與國際學生相同的補助,又不能有本地學生的支援,使其不由得懷疑台灣學校對其是否有所輕忽。

獎助學金作為一種鼓勵學生的手段,許多國家學校都是以其招納天下豪傑,如何運用這一工具可以說是另一種智慧,台灣政府應當再嚴加考慮什麼樣的法規較能夠兼顧目的與公平正義。