馬祖日報

　

馬祖日報——歷史爬梳

◎許悅

　　馬祖由於地理位置接近中國大陸，在國共對峙下成為反共前線堡壘，為宣揚政策、提振民心士氣，政府成立了馬祖日報社，由軍方負責籌備。戰地任務解除後，馬祖日報仍隸屬於官方，不過內容轉向貼近民生，減少政令宣傳的篇幅。近年網路科技日益發達，馬祖日報也致力於進行數位歸檔、報紙線上化，以方便民眾檢索，並保存馬祖史料。以下將依照時序，介紹在不同的時空背景下，報社的運作模式與重要轉變：


軍管時期：軍方報紙 

　　馬祖日報的前身為「登步報」，係紀念國共內戰中「登步島戰役」而創辦的報紙，每十天出刊一張，主要發行於軍中。1955年登步報改名為「馬祖日報」，同時改為每日發行。馬祖日報原本隸屬於馬祖指揮部，員工均由軍中官兵調任；直至1964年，馬祖日報改隸馬祖戰地政務委員會，社長由軍職派任，員工為公務員、軍人擔任。軍管時期的馬祖日報內容多為軍方新聞，舉凡模範表揚、人事調動、規定頒布等軍方大小事，均會在馬祖日報上刊登。


戰地政務終止後：縣營報紙 　　

　　1992年金馬戰地任務實驗終止，實施地方自治，馬祖日報的上級機關改為連江縣政府，社長由文職派任、無任期限制，員工亦均為公務員。今日，馬祖日報員工總數約莫三十人，包含七名職員、九名技工、九名臨時工，除臨時工以外的員工均是公務員出生，報社在四鄉五島皆有派任記者。馬祖日報的營運倚賴連江縣政府編列預算，較無經濟壓力，相對的則須受縣議會監督，社長得定期至縣議會接受質詢。

　　隨著網路的發展，馬祖日報也逐漸轉型為數位化、電子化，首任文職社長吳依水將馬祖日報全面電腦化，像是改以電腦排版、委外全彩印刷，取代傳統的鉛字印刷，以及將庫存報紙拍照歸檔、採數位資料庫保存。科技的發展讓馬祖日報人力成本大為縮減，報社員工人數減少將近一半，也讓馬祖日報的印刷品質增進許多。

　　此時期的馬祖日報逐漸轉型為貼近民生的地方性報紙，1995年馬祖日報進行改版，大幅擴充地方新聞的比例、增加民生相關報導，減少政令宣導的篇幅，以貼近居民生活脈動。不過馬祖日報仍與軍方有緊密聯繫，馬祖日報訂戶除各機關學校、一般家戶之外，軍方亦是重要的發行對象。為滿足軍方重要的讀者群的需求，又須顧及軍事資訊較為敏感、宜謹慎處理的特性，馬祖日報每週一的「柳營笙歌」版面，交由「陸軍馬祖防衛指揮部新聞室」直接編輯撰寫，為完整呈現軍方新聞，馬祖日報對這類型的稿件少有修改。另外值得一提的是，因應小三通政策，馬祖日報增闢「大陸視窗」、「兩岸天地」等報導對岸新聞與兩岸交流事務的版面，為頻繁於兩岸之間往來的馬祖居民提供所需資訊。綜上，馬祖日報的版面配置顯示出馬祖獨特的戰地軍事色彩，以及與對岸頻繁互動的特色。

　　馬祖日報是馬祖過往軍管時期的重要官方媒體，對當地人民有其特殊意義，當時所記錄的新聞、影像為現今重要的歷史文獻，已成為彌足珍貴的馬祖史料。另外，馬祖日報現任社長宋志富指出，馬祖日報對旅居異地的馬祖人而言如同家書，因為馬祖日報會將報紙整理成冊，定期寄送給遊子；電子報更是跨越時空，讓遊子能時時察看馬祖的即時新聞，抒解思鄉之情。

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參考資料：

連江縣府組織架構。連江縣政府網頁

劉宏文（2016）。《連江縣誌》文化誌，報紙發行。連江縣：連江縣政府。連江縣誌網頁

馬祖日報-宋志富社長專訪

◎莊閔任　

從馬祖日報（以下簡稱馬報）的水泥拱牌下走過，左手邊的辦公室仍保留舊時建築原貌，右側石牆上，除了報社社徽，還刻著十四個斗大紅色的字：「今日的馬祖日報，明日的馬祖歷史。」此話出自現任社長宋志富先生（任期自2005年至今），這是他在馬祖日報奉獻三十七年的生命體驗，亦是他所認為馬祖日報之於馬祖人的特殊意義。 　　


從記者到社長，開放馬報網站 

　　走進社長室，四處堆疊大量文獻書籍，宋志富一邊泡茶，一邊從自己的記者出身開始談起：「那時候軍政合一，兼任馬祖最高行政首長。因為戰地任務需要，戰地政務委員會司令官任命我兼任華視的馬祖記者、國防部軍聞社（軍事新聞通訊社）馬祖特派員。」宋社長於1983年進入馬祖日報工作，在成為社長以前，早已累積了多年新聞實務經驗，從記者、編輯主任、採訪主任、總編，一步步做到社長。

　　2000年，前社長吳依水（任期為1992～2004年）推動馬報電子化後，宋志富順水推舟，將網站全面開放，讓民眾參與討論，他也提到，前總編輯張登傑策畫貢獻最大。2013年，馬報開闢了「公民新聞、馬上處理、旅遊討論、街頭巷尾」四個單元，讀者可以自由貼文、給予回饋。其中，「馬上處理」尤其獲得最大迴響，宋志富打造了一個網路平台，各種大小民生需求在此提出，負責單位在底下作回覆、盡速處理，民代也會上網站關注。而被擱置的問題，則由馬報主動追蹤。在宋志富手中，馬報從軍報漸漸轉型成地方報，進而扮演起政府與鄉親之間的橋梁。

過度美化政府？談馬報新聞定位 

　　由於過去曾為軍報的歷史因素，部分民眾認為馬祖日報的政治立場不中立，仍帶有官媒色彩，宋志富坦承：「我們的性質就是官媒，這是事實。但內容已經不是，美化政府屬過去的刻板印象，現在我不這麼認為。」過去常有的政令宣導、歌功頌德等內容，如今已不復見於馬報，取而代之的是島上時事。近年，馬報更關注民生、觀光議題。而在議論時事上，宋志富提出見解：與其撰文批判政策，媒體更應該持平報導，讓政府、民眾雙方都擁有發言權，不該偏頗於執政或在野方。

　　我們接著追問，那麼在選舉期間馬報又擔任著什麼樣的角色呢？是否選擇性報導某政黨候選人？宋志富回答得很明確：「除非競選總部成立、公辦政見發表會，或是號次抽籤等選委會的活動，我都配合；個人拜票活動則不作任何報導，讀者投書政論亦不受理，這是我對選舉的態度。」他認為：在馬祖地區，若選擇性報導某候選人，反而造成掉選票的反效果，因為地區小、人民彼此太熟悉，宣傳造神反而顯得刻意包裝。可以理解為，馬報之於馬祖人，和四大報之於台灣本島居民，有著不同定位。

　　「相對於國內的四大報，馬報不是商業化報紙[1]，所以沒有經營壓力，不需做假新聞、政治收買，」宋志富以「純正」來形容如今的馬報：「算是地方人士很信任的報紙，個人絕對不容許任何政治力量介入報紙。」馬報在體制上有著非常獨特的性質：營運資金來自政府編列預算，這使得馬報不必仰賴廣告或炒作力求生存，避免商業經營導致的媒體惡質化；而預算案又經過議會審核，因此新聞不能一昧討好政府或變成政治工具。

網路時代下，馬祖日報的未來走向 

　　「最近，馬祖日報影音新聞大量增加，即時呈現地方動態。這應該與宋志富社長於1986年兼任華視記者有關，因為影音是他熟悉的技能，終於找到馬祖日報可以『加值』的方向。」[2]馬資網站長劉家國發文寫道。宋志富覺得影音新聞最大的魅力在於，它是動態的、完整的、不受字數和版面空間限制；此外，若要在馬資網、臉書相繼出現的網路時代穩住點閱率，亦須善用直播新聞的即時性，「像每個村子的擺暝[3]，如果等到第二天才在報紙登出來，人家幾十個廟委會早就Po上臉書了。」

　　宋社長希望在未來，馬報產製的影音新聞能夠更擴大深入、貼近民意、並且和在地人的生活旋律同步調，使馬報成為馬祖人生活的一部份。由於報社擁有較多人力資源，能做到馬資網或臉書所做不到的深度報導。從以前扛Betacam攝影機衝鋒，拍到現在用智慧型手機，宋志富除了指導記者，也親自前往馬祖的各個活動現場，採訪民眾、收音錄影，做自己最擅長的事。

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[1] 詳見上篇。

[2] 劉家國（2016）。〈影音新聞發燒 馬祖日報進入「宋志富時代」〉。馬祖資訊網

馬祖居民的媒體使用習慣

◎許悅　

　　馬祖日報（以下簡稱馬報）在過去為重要的新聞資訊來源，不過近年來，隨著網路的發展，各式傳播媒體逐漸興起，馬報不再是居民接收新知的唯一管道。為了瞭解居民接觸媒體的習慣，我們訪問了幾名南竿與北竿的居民，希望能從他們的回答中，推論出馬報今日在馬祖人的生活中所扮演的角色。


居民接觸媒體的習慣 

　　我們訪問了幾名當地居民閱讀馬報的習慣，一名受訪者表示今日仍是每家皆會訂閱馬報；不過也有受訪者提到自己早已不閱讀紙本報紙，多使用馬祖資訊網閱讀新聞、參與時事討論；更有人認為，當今馬報的忠實顧客多為年長者，馬祖資訊網的使用者通常是中老年人，在年輕族群中，臉書等社群媒體正逐步取代馬祖資訊網，使用媒體的習慣在馬祖有明顯的年齡分野。

　　馬報現任社長宋志富認為，馬報與馬祖資訊網的關係是「共存共榮」而非競爭，兩者最大的差異在於，馬報的運作模式為團隊，馬祖資訊網僅有一人營運，故馬祖資訊網經常需要仰賴馬祖日報提供新聞。不過近年臉書等社群媒體發展蓬勃，許多讀者不再將新聞轉貼在馬祖資訊網，轉而在臉書上發布、與朋友討論，馬祖資訊網的功能也因而相對減弱。


馬報的轉型：線上化 　　

　　馬報近年最主要的轉型是數位化與線上化，期待能即時反應居民需求、隨時更新最新報導。綜觀馬報網路版的首頁，可看見井然有序的新聞資料庫、依內容性質分類好的最新文章、島內交通資訊等馬祖生活大小事。在馬報網站的眾多版面中，以「馬上處理」的版面最廣為使用，其主要作用為提供居民向當局通報民生問題的重要平台。舉凡路樹傾倒阻礙交通、醫療酒精無處可買等民生問題皆可張貼在此，政府官員會定期查看「馬上處理」版面，並即時作出回應。另外，「影音新聞」是宋社長任內做出最大的改革，不過有居民認為，馬報採用傳統的新聞拍攝手法，雖可完整呈現事件經過，但難以與近年活潑創新的各式YouTube頻道競爭，故收視族群多以長輩為主，年輕人較少觀看。


馬報的政治立場 　　


　　就馬報的政治立場而言，馬報在戰地政務時期直接隸屬於軍方，其報導內容多為政令宣導。今日馬報的內容逐漸轉型，變得比較貼近生活，然而「官媒」的色彩似乎仍揮之不去——馬報的立場與軍方、縣政府通常一致，故被當地人形容為「政府的傳聲筒」[1]，也曾被戲稱為「馬屁報」[2]。對馬報的政治立場，受訪的居民亦是各有不同的觀察，部分居民認為馬報內容生活化，少有政治相關的報導，故判定其沒有特定政治立場。不過也有居民指出，雖然馬報在競選期間不會為特定候選人宣傳，但就其經常報導的事件類型，可推論馬報立場較偏向藍營，像是對陳雪生（2020年當選連江縣國民黨立委）的政績進行事實描述性報導，或是特別報導兩岸交流活動。


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[1]馬祖資訊網（2010）。〈馬祖日報的問題在哪裡？〉。馬祖資訊網網頁

[2]林瑋嬪（2016）。《考古人類學刊》第85期，線上馬祖：網路社群與地方想像，頁17-50。台北：國立臺灣大學人類學系。