2008年9月14日 星期日

學生權利的爭取:小福利社、學生活動中心

學生權利的爭取:小福利社、學生活動中心
台大的老記憶 系列報導之一

◎蕭彗岑

小福與小小福的變身:
7-11或是全家便利商店常常會推出集點換贈品的活動,其實,學校裡面的「小小福」和「小福」也有這種集點換獎品的活動,那要怎樣集點,而這種集點換獎品的方式又是怎樣出現的呢?

其實學生可以參加小福小小福的集點換獎品,可是經過一番抗爭的呢!

大約是二十年前,當時台大雖然已經有小小福和小福,但卻叫做「教職員工福利社」,這個名稱裡,有教師、職員,就是沒有學生。雖然學生是最大的消費族群,卻無法分配到小小福和小福經營的盈餘分配,同時,也無法管理這兩小福利社。(附帶一提,最早是有「大福」的,位於現在的行政大樓的中央,也就是現在的第一會議室。主要是學生食堂,也販賣一些民生物品。)

為了消除這個不公平的現象,學生會發起了福利社的改組:在1989/5/1~5/5舉辦短期抵制福利社的活動,在福利社門前另外擺攤,販賣比福利社更為便宜的商品,藉以宣傳將福利社改組的理想;同時,也和當時的總務長溝通,希望總務長可以接納學生對於改組的訴求。

短期抵制福利社的活動獲得了成功,使得福利社在五天之內的營收短少了十五萬元;但是,與總務長的溝通就沒有這麼順利,總務長以官僚的作風迴避了學生改革的建議,而無視於當時學生受到不公平待遇的事實。

到了1989年底,福利社改組的行動獲得巨大跳躍:由校方成立了福利社改組的籌備會。雖然可以看作是學生會爭取學生權益的一大突破,但其中更為重要的因素是行政院發布了一項命令:各地區無法律根據的「軍公教福利社」改組為以機關學校為單位的合作社。並統一合作社的供貨及售價,使得其中商品的價格低於市價。

同年十一月底,合作社章程草案通過,順利的話,在1990年的三月就可以完成改組,沒想到,卻因某兩位學生理監事未至人事室蓋私章,以致於改組的案子無法送到台北市社會局登記。從這個小關節影響大動作的事件來看,當時「台大學生報」認為這是校方拖延改組的心態的表現─因為校方並未主動請這兩名學生蓋章確認,利用官僚系統的層層關卡暗地裡反對福利社的改組。

雖然很多人為了福利社的改組做了許多努力,但抱持冷漠態度的學生也不在少數。福利社進行改組之後,1990年台大一萬九千名學生中,只有一千八百人交入股金加入學校的福利社。這對改組之後的福利社來說是一個很嚴重的問題,因為改組後,福利社成為一個獨立於校方的法人,再也沒有台大的補助經費,營運所需的經費將完全來自於每人入股所交一百元的累積。所以,若是入社的人太少,福利社的營運就可能遇到困難。

故事說到這裡,你現在知道自己在入學時繳交一百元而換取一張社員證的意義了吧!這表示,你也是小福和小小福的股東之一,可以分配到盈餘,同時也有資格參與小福與小小福的決策。

但是,要怎麼分配盈餘呢?這就要先回到了一開頭的集點問題,要如何集點呢?有兩個方法:第一、每一次去小小福或是小福買東西結帳之前,先拿出自己的社員證,請櫃檯阿姨或姊姊幫你刷卡,這樣你消費的金額就會被記錄下來;第二、如果你忘記帶社員證,或是遇到無法刷卡的情形,就可以跟阿姨或姊姊拿點數卡,上面的數字就是你購買的金額,同樣,也是用來記錄你消費的金額。到了學期末,就會依照每一個人消費的金額分配盈餘。所以,以後大家去小福或小小福買東西要記得刷卡或拿點數卡喔!


滄桑的第一活動中心:
相較於小福與小小福,第一活動中心(簡稱活大)的命運就更為曲折。

在民國六十年以前,活大是由訓導處管理,但到了民國六十年,由於代聯會的爭取,學校將活大交給代聯會試辦。但是在一年之後,學校以試辦成效不彰為由,又將活大的管理權收回校方,除了學校所組成的管理委員會之外,又成立了一個幹事會,由這兩個組織共同管理活大。

管理委員會中的成員多是學校的教職員,而幹事會中的成員是由全校性學生社團互相選舉出十三人組成的。在當時,總幹事的競爭相當激烈,其中也牽涉到國民黨對於校園的控制:由於幹事會的選舉是特殊的「連記法」,因此,在民國78年之前活動中心的總幹事多為國民黨黨部所推出的人當選。但卻在78學年度總幹事的選舉中,國民黨的輔選失敗,顯示出由下而上的改革理念已然形成,這一事件使得活大幹事會脫離政黨色彩,並醞釀著解散政黨色彩強烈的幹事會,另組社團公會。

在79學年度,由於參選幹事的人選不足,選務會未經投票就宣佈參選人當選,因而引起其他社團負責人的抗議,因而該次選舉無效。沒有了接班人,活大的幹事會面臨了即將「自然解散」的命運,因而出現了組成「社團公會」取代幹事會的可能。該年六月,校方提出將由「學生社團委員會」取代幹事會,而委員會成員是由各社團代表所組成,將與校方的管理委員會共同管理活大事務。

時至今日,活大由「學生活動中心管理組」負責,其組織成員中已完全由學校的教職員所組成。而學生社團委員會雖然仍有學生代表,但是缺席率極高,根本沒有發揮作用。從民國六十年到今日,活大經歷了學生自治、幹事會、社團委員會、學生活動管理中心的變遷,和小小福及小福的改變一樣,這些變遷皆源自學生對於自身權利的爭取,小小福和小福算是成功了,而活大卻像是又回到原點,只是多了幾條飽經風霜的皺紋。

名詞解釋:
代聯會:自從光復以後,台大就一直有學生選舉學生代表的傳統。但在當時,是由各班選舉班代,由班代組成「國立臺灣大學學生代表聯合會」,簡稱代聯會。代聯會推選出代聯會主席,其地位類似現在的學生會長。後來代聯會幾經變革,但是代聯會主席仍維持間接選舉。

附帶一提,為了爭取代聯會主席普選,從1982年就開始有激烈的學生抗爭,其中較為著名的事件包括:511普選大遊行、李文忠退學絕食、自由之愛運動等。最後終於在1988年由代聯會通過普選法並獲得學校承認,並在該年五月選出首任學生會長羅文嘉。